美章网 资料文库 农村工作意见范文

农村工作意见范文

农村工作意见

农村工作意见范文第1篇

农业农村工作总体要求

认真贯彻落实中央农村工作会议及省、三明党代会及我市第十二次党代会精神,紧紧围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线,按照“经营产业化、生产特色化、设施现代化、建设城镇化、机制长效化”的工作思路,扎实推进各项工作,逐步实现城乡基础设施、社会保障一体化,教育、卫生、文化等公共服务均等化,农业产业规模化、林竹产业工业化,农民增收多样化。逐步实现产业发展、乡村美丽、农民富裕。主要预期目标是:农林牧渔总产值增长2.7%,农民人均纯收入增长14%,农村村财收入增长10%。

目标任务

㈠加强现代农业建设,全面提高综合生产能力

⒈稳定发展粮食生产。落实粮食直补、良种补贴等扶持粮食生产的各项政策措施,建立对种粮大户奖励扶持制度,全面推进水稻种植保险,大力实施粮食优质高产创建活动,优化品种结构,加快发展超级稻、优质稻,粮食播种面积稳定在5000亩,推广种植水稻超级稻品种1000亩;进一步推广高效种植模式,推广测土配方施肥2000亩;推广太阳能灭虫灯100台以上,加强重大病虫害的监测、预报与防治,不断增强综合生产能力,努力实现粮食产量稳步增长。

⒉推进农业结构优化调整。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,做强畜禽主导产业,壮大蔬菜特色产业,培育休闲观光农业、特种水产养殖,并大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等生态循环农业模式,形成一乡一业、一村一品或多村一品的产业发展格局。全年完成家禽出栏54万只,蔬菜种植面积2万亩,其中外种飞桥莴苣1.5万亩,培育益口月潭休闲鱼庄。

⒊大力推进农业产业化进程。实施农业产业化“强龙带动”工作,着力发展“一村一品”,逐步建立畜禽、蔬菜等特色农业生产基地。继续加大对农民专业合作组织的扶持力度,积极推广“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等模式,切实提高农业组织化程度。加大扶持飞桥莴苣农业生产组织,新建西坑蔬菜生产专业合作社、益口专业合作社。加快培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和国家地理标志保护产品,加强农产品质量安全工作,健全农产品质量安全检验检测体系,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,严防不合格产品进入市场。

㈡加强农村基础建设,全面改善农村生产生活条件

⒈加强新村规划建设。立足不同功能定位、资源条件、区位优势,搞好新村规划建设,基本完成新农村示范村、推进村的中心村新村规划,力争完成飞桥、益口、坂尾、西坑四个高标准农村示范小区规划建设,加强对农民建房的技术指导。

⒉继续加大村容村貌整治力度,深入实施以“农村家园清洁行动”垃圾整治工程为主要内容的“三清六改”活动和“卫生村”创建活动,重点抓好农村垃圾的收集、处理,新建垃圾池17个,垃圾中转站2个,着力解决农村脏、乱、散现象。

⒊加强农村生态能源建设。加大农村户用沼气工程和飞桥秸秆沼气工程建设力度,开展农村沼气综合利用技术示范,“市沼气服务中心-乡村沼气服务站”沼气管理服务网络形式,建立农村沼气服务长效机制,实行无偿管理和有偿维护相结合,推动我市农村沼气又好又快发展。2012年完成大型秸秆沼气工程、推广太阳能热水器30户。

⒋实施农村安全饮用水项目,继续完善益口村自来水工程建设,投资200万元解决1400人饮水安全问题,完成渠道防渗6公里。

主要措施

㈠加强城乡统筹发展,全面提高农村社会事业水平

⒈健全完善农村社会保障体系。建立城乡统筹的社会保障体系,完善农村最低生活保障制度和困难家庭医疗求助制度,把符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。巩固和完善农村基本养老保险制度、优抚对象、革命“五老”人员和五保户供养救助制度,积极推进农村五保户集中供养,逐步提高保障水平。加强农村老人协会活动室建设,完善基础配套设施,促进农村老有所乐。

⒉大力推进农村扶贫开发。大力实施低收入户自立增收工程,加大扶贫小额贷款力度,支持农村低收入户发展特色种养殖业、家庭小型加工业、农家乐休闲旅游业和其它小型创业项目。

⒊抓好农村劳动力转移就业。结合我市产业发展需求,继续推进农村远程教育和农业职业教育,加大农村劳动力转移培训力度,确保完成农村劳动力技能培训和农村劳动力转移“阳光工程”培训。继续加强农村劳动转移服务工作,促进农村富余劳动力的合理有序流动,切实增加农民现金收入,力争全年新增农村劳动力转移就业100人以上。

⒋加快土地流转平台建设。坚持依法自愿有偿的原则,健全土地承包经营权流转市场,加快土地承包经营权流转市场建设,积极探索建设土地了包经营权流转机制,允许和鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,推进农业适度经营。

㈡加强农村制度创新,全面推进农村改革发展

⒈推进农村金融体制改革。协助农村产权管理机构,做好农村承包土地证、农村多种经营权证、房产证的登记颁证工作,促进农村产权抵押贷款和农户新建房按揭贷款,为“三农”融资服务。

⒉继续深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度配套改革,稳定林地家庭承包责任制,明晰承包经营主体,强化林地使用费收取使用监管,规范森林资源流转。加快推进林木采伐管理制度创新、森林经营方案编制、林业适度规模经营和林权证抵押小客贷款、林业社会化服务体系建设、森林资源保护体系建设、森林资源“四防”体系建设与生态林管护机制创新等重点工作,重点在林木采伐管理制度改革、林业合作经济组织建设、林权抵押贷款、林业综合行政执法等四项配套改革中取得突破,实现林业的可持续发展。

㈢加强基层组织建设,全面落实各项目标任务

⒈健全农村工作领导体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,健全领导挂村、部门、包村、干部驻村、援村制度。进一步完善新农村建设目标责任制和考核奖惩制,形成齐抓共管的良好格局。

农村工作意见范文第2篇

一、指导思想

2014年全镇农业生产的基本思路是:深入贯彻党的十八届三中全会以及中央、省、市农村工作会议精神,以实现农业基本现代化为目标,以促进农民持续增收为核心,大力发展现代农业,积极深化农村改革,加大体制机制创新力度,突出重点环节、狠抓关键措施,着力优化服务,加快推进农业转型升级,在更高层次上实现农业增效、农民增收。

二、工作目标

农民人均增幅15%以上;机插秧推广面积20500亩;新增林业绿化面积500亩,新增设施农业面积1200亩,高效农业保险费收入117万,新增规模经营土地面积6200亩,新增家庭农场2个,新增“三品”认证农产品2个;动物防疫消毒率100%,秸秆禁烧禁抛率100%,综合利用率90%;加快实施农田水利重点县二期项目,修建排灌站7座,改造涵洞27个,疏浚二、三级河道169条,计129.816公里,驳砌河道2000米。

三、工作重点

为实现以上目标,必须突出抓好以下几个方面:

1、提升园区发展质态,促进农业转型升级。

建设农业产业园区,是农业规模化、集约化、标准化发展的内在要求,镇人代会提出,东兴农业规划在公新公路以北,以生祠省级现代农业园区为依托,以水产、林果为主导产业,促进农业经济快速发展,带动农民增收致富。一是要加快农业园区建设。在现有海镇成德农业园区的基础上,整合惠丰、惠龙的优势资源,扩大规模,把农业园区建成西片渔业(螃蟹)、林果(翠冠梨、水蜜桃、葡萄)的重要产业基地,引进推广物联网技术,提升产品档次,提高产量,增加效益,降低生产成本和损耗。重点建设兴化红膏大闸蟹、星阳翠冠梨、无锡阳山水蜜桃,打好东兴品牌,做特东兴农业。二是加快发展高效设施农业。高效设施农业比重是我镇实现基本农业现代化的最为薄弱的环节之一,五年来,园区的设施农业发展不容乐观,停滞不前。2014年,园区的设施农业要力争通过上争项目,市、镇财政扶持,能人出资等渠道,重点推广果树(微)喷滴灌、防虫网、大棚果蔬等设施装备,实现多元化发展,推动自然农业向可控设施农业转变,实现生产可控,产出高效。年内新增高效设施农业面积400亩。

2、提高综合生产能力,保障农产品有效供给。

保障农产品有效供给事关经济发展和社会民生,是农业部门的重要工作任务。一是继续深入开展粮食高产增效创建。在2013年的基础上,积极探索整建制专业化服务,推进整建制高产增效创建运行机制,促进大面积平衡增产。加大机插秧推广力度,2014年各村都要建立一个连片500亩以上的水稻丰产方,且必须都是机插秧。参加水稻高产增效创建的村,要求连片800亩以上,全部实行统供秧。连片1000亩以上的项目,将向机插秧倾斜。二是推进“菜篮子”工程建设,进一步优化蔬菜生产布局,发挥东兴、惠丰两个农贸市场的优势,动员周边农民提高设施蔬菜种植比重,扩大面积,丰富品种,增加产量,保障四季均衡供给。以威源生猪养殖公司为龙头,大力发展畜禽适度规模经营,控减千家万户养殖生产,提高规模养殖比重;充分利用长江水产资源优势,注重高效生态养殖模式的研究,加强长江名贵水产品的开发力度,稳定提高水产品总量和档次。

3、强化农业科技支撑,提升推广创新能力。

现代农业增产增效面积是基础,科技是关键,围绕科技强农,开展优质服务,发挥农业科技和人才的引领支撑作用。一是加大先进实用技术推广力度。继续加大新品种推广力度,实现粮油优良品种全覆盖,畜禽、水产品优质化。以机插秧技术、高产高效养殖技术、重大疫病防控技术推广为重点,加快先进适用技术的集成推广,完善农业生产技术保障体系,加强现代信息技术在新型农业发展中的运用。二是加强农业基础设施建设,加大新型农业机械的推广力度,大力推进农业机械化,积极发展农机专业服务组织。大兴农田水利建设,做到田间地头的“毛细血管”通畅,内外三沟配套,增强农业稳产高产能力和抗灾减灾能力。三是抓好农民科技培训,培养和造就一支懂技术、会管理、善经营的科技队伍,是实现农业基本现代化,促进农民增收的重要保证。各村要通过村民代表会、村队干会、现场会,加强农业科技知识的培训,拓宽农民视野,提高农民素质。发挥农业科技示范户的作用,带动更多农民学科学、懂科学、用科学。

4、强化质量体系建设,提高农产品安全水平。

农产品质量事关民身安全、社会稳定。抓好农产品质量安全是农业部门的职责,是实现“两个确保”的根本保证。一是加大农(畜)产品品牌建设力度,全面推进“三品一标”认证,争创自主品牌,提高品牌意识,对通过认证的农产品实行以奖代补。二是加强农产品质量监管,大力推进镇村两级农产品质量安全体系建设,发挥村级农产品质量协管员的作用,监管到田间地头。建立镇级农产品检测中心,加大对农业投入品的质量监管力度,不定期对农贸市场、超市进行农产品质量抽查,确保不发生农产品质量安全事件。三是强化动物疫病防控,切实加大动物疫情防控力度,强化动物卫生监督工作,完善落实免疫、防疫各项责任体系,切实抓好春、夏、秋三大集中免疫行动,确保全年不发生重大动物疫情。

5、推进农业生态建设,促进农业可持续发展。

发展生态农业,就是构建以生态农业为特色的现代农业体系,把生态农业摆在更加突出的位置抓紧抓好。一是继续开展绿化造林,扩大翠冠梨种植面积,形成产、供、销一体化。推进绿色村庄建设,创建省级村庄绿化达标示范村1个,抓好成片林病虫害防治和中幼林抚育,全年新增造林面积500亩以上。二是大力发展循环农业,推广种养循环,农牧、农渔结合的生产模式,加强畜禽养殖环境综合治理,充分利用畜禽粪便发展沼气。加大畜禽养殖污染减排力度;全面实现秸秆禁烧,坚持“夏季全量还田,秋季全面收储”的思路,大力推广多种形式秸秆综合利用,减轻农业自身污染;深入实施药肥减量增效工程,大力推广测土配方施肥、农作物病虫害统防统治和绿色防治技术,最大限度减轻农业面源污染。

6、加强村组经济监管,推进集体经济正常运转。

农村“资产、资源、资金”是村集体经济的重要组成部分,各村要认真对照东政发[2010]89号关于《东兴镇农村财务规范化管理》文件精神,按照操作制度化、运营规范化、决策民主化的要求,严格执行收支两条线规定,严禁私设小金库,严禁公款私存,严禁集体资金移作它用,自觉执行财务纪律,全面推行民主理财制度,提高民主理财水平。要进一步理顺财务工作秩序,强化财务管理责任意识,规范集中收付制度,确保村级经济正常运转。

7、加强水利设施建设,提升农业保障能力。

水利是农业的命脉,是粮食安全生的的重要保障。2014年利用第四批全国小型水利重点县二期项目建设契机,全面提升农业抗御自然灾害能力,修理排灌站7座,改建涵洞27座,进一步提高抗旱减灾能力。针对上六圩港东侧坍塌问题,继续实施驳砌加固,年内驳砌800米;近年来二、三级河道逐年淤浅,引排不畅,借助国家农田水利建设资金,实施新一轮河道疏浚工程,年内计划疏浚二、三级河道169条,其中二级河道1条,计8.3公里,驳砌1.2公里,三级河道168条,计129.861公里。

8、积极引导农村土地流转,推行农业适度规模经营。

遵循“依法、自愿、有偿”原则,按照“落实所有权、稳定承包权、放活经营权”的思路,积极引导农村土地通转包、互换、出租、入股等多种形式进行流转。鼓励规模流转(100亩以上)用于种粮,对规模种粮给予奖励。对招引能人整村流转土地的村级集体组织,按照流转规模给予奖励。鼓励支持农民承包地向规模经营集中,向新型农业生产经营主体流转。坚持以农户为主体,因地制宜发展土地集中型、统一服务型等多种形式的农业适度规模经营。建立土地流转价格评估制度,推广实物计价、货币结算、租金动态调整、入股保底分红等利益分配模式,形成科学、合理的流转价格增长机制。做好流转合同的登记备案和档案管理工作,健全土地流转矛盾纠纷调处机制,加强承包土地仲裁机构规范化建设。

四、保障措施

1、加强组织领导。各村要切实加强对农业基础地位的认识,从讲政治的高度出发,坚持把抓好农业和农村工作作为党和政府全部工作的重中之重,加强和改善对农业和农村工作的领导,要坚持和完善责任落实、督查督办等制度,健全目标管理考核办法,围绕重点工作任务,认真履责,积极开拓,确保农业和农村工作取得新进展。

2、加大农业投入力度。各村要紧抓住“四化”同步推进的契机,充分发挥我镇二、三产业较快发展,财政收入平稳增长的优势,加大财政扶持力度,对照农业现代化相关薄弱指标,出台配套扶持政策;对符合现代农业要求的项目,要积极申报立项,争取上级扶持资金;对进入农业园区的项目,实施政策倾斜、优先扶持。

农村工作意见范文第3篇

2014年是实施“十二五”规划的重要实施之年,要全面完成“十二五”的规划目标,我镇的农业农村工作必须围绕规划的总体目标,加快农业产业结构调整步伐,发展高效农业,提升农业现代化水平,进一步深化农村改革,加强农村基础设施建设,加强农村集体经济发展,促进“三农”工作上台阶上水平,以此来促进我镇经济和社会的全面发展。

一、指导思想

我镇农业农村工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以强农富民为主线,以设施农业园区建设为载体,以转变农业发展方式来加快农业新一轮结构调整,形成具有新坍特色的“一镇一品”、“一村一品”。大力加强农村基础设施建设,努力提升农业生产条件。以农村环境整治为重点,努力改善农村人居环境。加强农村财务管理,为我镇的经济发展构建良好的平台。

二、目标任务

(一)农业生产突出“五抓”。

一抓金坤园区的建设和投产达效。工作的重点是将园区一期工程内的钢架大棚建成,基础设施建好。更重要的是要在已建成的棚区内完成投产以达效。同时加快金坤园区的万头猪场建设进程,使之种猪达千头,出栏达万头。

二抓土地规模流转,力争在再建一个千亩大棚园区。同时,每个村居必须完成200-300亩的大棚建设任务。

三抓“一户一棚”建设,全年新增1100户。新增高效渔业500亩。

四抓高效种植业生产,全年新增设施农业4000亩,特色产业3000亩,高效新品种种植3000亩。

五抓高效优质养殖业,全年新增优质生猪3000头、良种家禽25万羽、优质肉牛50头,新增规模养殖户10户。

在注重农业生产“五抓”的基础上,要以村居为单位,注重我镇特色农业的培育和生产,形成符合我镇农业发展的特色经济。大力发展“一村一品”,努力形成各种特色的“专业村”,从而最终达到形成具有新坍特色的“一镇一品”农业生产结构。

(二)农村工作办好“五事”。

一是做好造林绿化工作。全年植树31.4万株,成片造林3830亩,高效林业1000亩。全面打造“绿色新坍”,提升农民小康生活指数。

二是做好区域供水工程。通过一年的努力,使全镇人民都吃上由县统一供给的“放心水”,彻底改变过去“吃水难”、“水质差”的境况。

三是做好以横港为中心的5000亩农业综合资源开发工程。使项目区内的沟渠田林路、桥涵闸站洞得到全面改观,农业生产条件得到全面的改善。

四是做好冬春水利工作。全年实施水利工程44.2万方,从而在原有的和合圩区、中央小型水利重点县项目基础上,使我镇的农业生产基础条件得以更大的提升。

五是做好农村环境整治、农村能源建设、新农保全覆盖、秸秆综合利用等方面的工作。全面提升农村居民的居住环境,提高农业生产条件,全面改善我镇农民的生产生活条件。

(三)农村经济强化“五管”。

一是管资产。以“三资”清理为重点,摸清家底、规范运作村级财务,以利发展壮大村居集体经济力量。

二是管财务。建立和完善农村财务管理制度,并落实监督到位。对村级财务要至少以季度为单位组织审计。规范村居经济管理运营决策权力,使之更好地为村居经济谋发展。强化农民负担监督管理,使农民负担监督卡到户率百分之百、一事一议筹资筹劳盖章率达95%。同时抓好镇村公益事业招投标工作。

三是管发展。(1)着力做好农村土地规模流转工作,为农业规模化生产、集约化生产提供良好的基础。全年新增土地流转5250亩,其中新增流转面积2600亩。(2)要大力抓好村居的“四有一责”建设,全面消除集体经营性年收入5万元以下的经济薄弱村,努力实现村级集体经营性收入达10万元以上,其中50%的村居要达20万元的目标。(3)要大力推进农民专业合作社建设,提高农民合作致富能力。新增专业合作社2个,现有专业合作社中的50%争创“四有”合作社。(4)要坚持落实扶贫工作责任制,巩固脱贫工作成果。

四是管民生。要积极争取一事一议财政奖补资金,组织落实好村居公益事业项目。同时推进农业保险,提高农民群众抗击自然灾害的能力。

五是管农业产业化生产。要以龙华粮油、祥容食品两大公司为载体,采用“公司+合作社+农户”的模式,扎实提升我镇的农业产业化生产水平。

三、工作重点

(一)高效农业着力以村居建设为重点,突出做好金坤园区的投产达效工作。

各村居要充分利用本地资源,加大土地流转力度,整合现有大棚,形成村级设施农业园区。横港、小闸口要建1000亩的镇级设施农业园区,贺仁、金塘、新合、安家洼等要建成300亩左右的村级设施农业示范片,其他村居均要整合农户大棚形成200亩的“一户一棚”示范匡。真正实现镇有示范园、村有示范片(匡)、组有示范点的高效设施农业发展格局。同时各村居要大力进行农业产业结构调整,突出规模连片,重点实施以棉田立体套种和种植特经作物为重点的“一亩三千”工程,以不断提高农民的收入水平。

要着力推进金坤高效农业生态园的投产达效工作。要协调各方面的力量、整合各方面的资源,为之提供全方位的优质服务,使之做大做强,早日实现规模化、标准化、集约化、品牌化生产。以实现高效设施农业的土地产出率、资源利用率和劳动生产率的提高,从而促进我镇现代农业农村工作跨越式发展。

要加强沈海高速沿线的园区连片整合建设工作,使连片面积达到万亩。

(二)倾力兴办惠民工程,努力提升人民群众的生活质量。

民生工程事关人民群众的生产生活。我们要倾注全力做好各项惠民工程。

根据县委县政府的要求,做好区域供水工作。按照"谁受益谁负担"原则,做好筹资工作,以便将我镇境内的67.5公里二级管网、220公里三级管网在12月底前改造建设到位。同时处置好镇村原有水厂,组建镇级供水公司。同时要组织好“新农保”的全覆盖工作,使全镇人民都享受到“新农保”的益处。

(三)加强农业基础设施建设工作,进一步改善农业生产条件。

要进一步加强农业基础设施的投入,着力实施以横港村为中心的5000亩农业综合开发项目。同时做好农村“一事一议”财政奖补项目、廖家沟圩堤除险加固项目。并积极向上争取实施运棉河上游拓浚项目,力争在在10份实施。积极推进秸秆综合利用和农村能源(沼气)建设工作,大力实施造林绿化工程,打造“环保村居”、“节能村居”、“绿色村居”、“生态村居”。

(四)加强为农服务工作,进一步提高农民的生产水平。

农技中心、文广中心和各村居,要大力实施农民实用技术培训工程,在不同时期按季节性生产的要求组织好农民的生产技术培训工作,以不断提高农民的生产技能,从而提高农民的生产水平。同时要充分运用广播、板报、宣传资料、电视字幕等形式,及时向农民群众提供涉及农业生产的诸如农药使用、病虫害防治、防汛防灾等知识和信息。人力中心要加大农村劳动力技能培训和转移力度,使我镇的农民真正成为有一技之长的现代农民。农经中心要加强村居财务管理和农村政务、财务公开工作,积极做好扶贫和农业保险工作。同时积极推进土地规模流转,促进农村经济规模化经营、集约化生产。要加强农民专业合作组织建设,提升农业产业化水平。

四、推进措施

(一)优化涉农工作机制,夯实农业农村工作基础。

一是强化组织领导。党委政府必须进一步加强对农业农村工作的领导。农业农村工作书记镇长亲自抓,农业镇长具体负责。涉农部门负责人为各块工作的第一责任人。村居书记为村居农业农村工作第一责任人,主任为直接责任人。以明确责职,便于完成任务、追究责任。

二是涉农政策向重点工作倾斜。各类涉农资金首先要向高效农业倾斜,涉农基础设施要向项目区倾斜。对镇级高效农业示范园、村级设施农业片(匡)、规模养殖小区实行以奖代补政策。

三是优化为农服务体系。牢固树立为农服务意识,确立为投资者、为农户提供优质服务的理念。通过农业招商来提升我镇的农业综合发展水平。继续实施“千村万户创业”、“牵手致富”、“村企结对”三大工程,推进“农村党建富民工程”。强化农村公共事业服务体系、农业科技推广服务体系、农资供应服务体系、农产品流通服务体系等四大服务体系建设,更好地为农民提供产供销“一条龙”服务,构建农民增收长效机制。

(二)优化督查考核措施,促进完成农业农村工作。

一是优化涉农工作计划、方案、工作中心和工作重点。每项工作均要明确目标任务、实施方法、时间节点、责任单位和责任人员、奖惩措施等,以便于村居和单位在具体工作中实施。

农村工作意见范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻全国和全省农村税费改革试点工作会议精神,牢固树立科学发展观,以改革的精神,进一步深化农村改革,正确处理改革、稳定、发展的关系。统筹城乡协调发展,加强基层组织建设,增强党在农村的执政基础,突破农村重点难点,增强农村发展活力,促进农村经济社会全面进步,推进社会主义现代化新农村建设进程。

二、基本原则

1、坚持统筹协调的原则。要坚持科学的发展观,着眼于统筹发展、加强基层、制度创新,正确处理好改革、稳定、发展的关系,探索农村城乡一体化快速发展的新路子。

2、坚持求真务实的原则。要坚持实事求是的态度,致力于完善现有改革成果,总结提炼,深化完善,有利于促进农村的稳定,有利于促进农村的发展。

3、坚持创新发展的原则。要坚持与时俱进的理念,致力于突破改革重点难点、有所拓展、有所突破,创新农村工作机制,创新农村发展思路,加快社会主义现代化新农村建设。

三、重点内容

1、以转变政府职能为重点,进一步深化乡镇机构改革;

2、以均衡发展为重点,进一步深化农村教育体制改革;

3、以构建公共财政为重点,进一步深化镇财政体制改革;

4、以构建稳健的财政基础为目的,进一步深化改革,及时化解镇级债务;

5、以推行公益事业“一事一议”办法为重点,进一步深化改革,构筑确保村级组织正常运转的农村工作新机制。

四、方法步骤

从10月中旬起到11月中旬,用一个月时间完成全镇农村综合改革工作,具体分三个阶段进行:

㈠准备阶段(10月15日—10月20日)。主要任务是:

1、开好会议。10月中旬,根据县委、县政府的统一部署,开好党政领导班子会议,吃透文件精神,统一思想认识。召开动员大会,全面部署农村综合改革工作。

2、建立组织。建立由党政主要领导挂帅的领导班子和工作班子,具体负责抓好改革工作。

3、调查摸底。抓紧调查涉及改革5个方面内容的现状和存在问题,为制订改革方案作好准备。

4、制订计划。根据全县的总体安排,结合本镇实际,制订好具体的工作计划。

㈡实施阶段(10月21日—11月10日)。主要任务是:

1、研究制定方案。根据县实施方案和配套办法,结合实际,研究制定切实可行的改革实施意见。改革实施意见,在经县人事局、财政局、教育局、民政局签字认可后,报县农村综合改革领导小组办公室审批(涉及机构改革的“三定”调整方案报县编委审批)。

2、切实组织实施。按照改革方案,抓好各项改革措施的落实,确保完成改革任务。重点是要制订好五方面内容的改革方案:

⑴对镇机构改革方面,进一步明确政府职能,完善机构设置,整合事业单位、合理设置岗位、适度精简人员、理顺条块关系等。按照“精简、统一、效能”原则制订镇机构改革实施意见。

⑵财政体制改革方面:要分析镇财政预决算执行情况,要构建公共财政制度,执行稳健的财政政策,强化财政管理监督,制订镇公共财政管理办法的实施意见。

⑶农村教育体制改革方面:进一步理顺教育管理体制、调整教育网点、优化师资队伍,健全教育经费保障机制,制订教育体制改革实施意见。

⑷镇债务化解方面:要从实从细理清债务,量力而行落实偿债计划,尽力而为制订好债务化解的措施办法和时间要求。

⑸村级组织运行方面:要从加强党组织领导下的村民自治建设入手,探索公益事业建设“一事一议”实施办法,构建筹资筹劳的新机制,研究制订服务“三农”促进农村可持续发展的办法和措施。

㈢总结阶段(11月11日—15日)。主要任务是:

1、对照检查。对照全县农村综合改革的要求,查漏补缺,完善提高。接受县农村综合改革领导小组办公室对我镇改革任务完成情况的检查验收。

2、搞好总结。写好总结材料,搞好有关资料的收集、整理、归档工作。

五、组织领导

农村综合改革工作在县指导组的直接指导和镇党委镇政府的统一

农村工作意见范文第5篇

一、指导思想

2010年我市农村市场专项整治工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七届三中全会、2010年中央1号文件、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,以维护良好的农村市场秩序为目标,全面切实履行工商监管职能,强化专项执法检查和日常监管,严厉惩治坑农害农行为,严格落实市场监管责任制和责任追究制,切实整顿和规范农村市场秩序,积极推进农村市场长效监管机制建设,切实促进农村市场经营主体资格合法有效,经营行为规范有序,市场秩序进一步好转,为我市农村改革发展提供有力保障。

二、工作重点和任务分工

全系统要紧紧围绕当前农村市场的热点和难点问题,切实把思想统一到党的十七届三中全会和中央1号文件精神上来,把行动统一到促进农村改革和发展上来,认真学习领会、深入贯彻落实上级的通知精神,严格市场准入,加强市场监管,狠抓大要案查处,完善工作措施,保障农村消费安全,切实为经济社会又好又快发展服务。要按照国家总局“红盾护农”联系点的工作要求,认真做好化肥、种子、农药等农资市场监管、农村食品市场监管、农村广告监管、涉农合同监管、农村消费者权益保护、涉农商标专用权保护、农村经纪人培育以及农民专业合作组织登记服务等工作,严厉查处坑农害农行为,切实保护农民消费者的合法权益,积极促进农村市场秩序规范有序。

(一)依法登记管理,规范农村市场主体准入。要进一步规范农村市场主体登记注册行为,完善登记管理程序,创新登记服务制度,进一步提高农业生产的组织化水平,尽快出台农村社区股份合作社和农村土地股份合作社登记办法,支持农业产业化龙头企业领办农民专业合作社。开展农村资金互助社登记试点工作。结合我局开展的“助转型、提质态、促发展”百日服务活动,鼓励个体、私营企业和外商投资企业投资农业项目,促进农村各类市场主体健康发展。整治期间,要对农村市场各类经营主体进行一次普遍的清理检查,严格按照企业和个体工商户登记管理的有关规定,审核其主体资格,严把市场准入关。对不符合条件的,限期办理变更或注销登记;对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,在当地政府领导下,会同有关部门,依法予以查处和取缔。(责任单位:登记注册科、监督管理科、各分局)

(二)强化食品安全,提高农村市场商品质量。严格按照《食品安全法》的规定,审核农村食品经营主体资格。监督农村食品、商品经营者依法建立并执行进货查验制度、记录制度和进货台账制度。加强对农村市场流通环节各类食品经营场所的监管和整治力度,打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。以查处销售病死病害猪(牛、羊)肉和注水肉为重点,严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品流入市场。通过在农村商品交易市场设立商品质量警示牌、信息公示栏等方式,及时公布商品质量信息,认真实施质量不合格商品下架、退市制度,坚决把质量不合格的商品清除出市场。(责任单位:消保科、市场合同科、各分局)

(三)加大案件查处力度,净化农村市场环境。各分局要继续深入开展“红盾护农”行动,突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件,以化肥、农药、种子为重点,加强农资质量监管,强化经营资格检查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。继续深入开展“汽车摩托车、家电下乡”市场专项整治,依法严厉打击以“家电下乡”和“以旧换新”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为。积极组织开展农村市场集中执法检查行动,重点查处与农村消费者日常生产生活密切相关的假冒伪劣商品。依法查处商品销售中掺杂使假,以假充真,假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢,假冒或伪造他人厂名、厂址,以及利用广告或其他手段对产品质量、价格、服务、功效、适用范围等作误导消费者的虚假宣传等违法违规行为。根据农业主管部门通报的有关农产品质量检测结果,依法及时查处质量不合格农产品。积极开展合同争议行政调解工作,及时解决涉农合同纠纷,严厉查处涉农合同欺诈行为。各分局在专项整治期间,要依法查处一批大要案件,适时曝光一批典型案例。(责任单位:公平交易科、市场合同科、消保科、大队、各分局)

(四)依法保护农产品注册商标,提高农产品的市场竞争力。加大农产品商标、地理标志注册和保护知识的宣传力度,积极引导农产品生产、销售、加工企业注册农产品商标和地理标志,充分发挥农产品商标和地理标志在促进农民增收方面的作用。加大对农产品商标和地理标志,特别是涉农商标的保护力度,严厉查处侵犯农产品注册商标和地理标志专用权的违法行为。(责任单位:监督管理科、各分局)

(五)加强农村广告市场监管,严厉查处坑农害农的虚假违法广告。在一季度组织农资广告专项整治基础上,积极探索广告监管重心下移,推进长效管理。要以经济户口管理系统为平台,强化对农村户外广告、印刷品广告、广播电视农资广告的监测、巡查和监管,依法规范涉农广告内容,严厉查处虚假违法的化肥、农药、种子、农机等农资商品广告;严厉查处以帮助农民致富为名的虚假违法加工承揽、种植、养殖类广告;严厉查处面向农村农民、直接关系群众身体健康和生命安全的虚假违法食品、药品、医疗服务广告;严厉查处影响和危害农村市场秩序、社会稳定和精神文明建设等各类严重违法及不良广告,努力营造健康、有序的农村广告市场环境。(责任单位:监督管理科、各分局)

(六)进一步完善监管制度,提高农村市场监管效能。进一步推进商品交易市场信用分类监管制度,落实和完善市场巡查制度。积极开展创建文明集市和诚信市场活动。督促农村商品交易市场开办者履行市场管理义务,落实市场管理责任,强化市场开办者和场内经营者自我管理、自我约束、自我规范。采取积极措施,促进商品交易市场,特别是水果、蔬菜和禽畜肉类市场与种植养殖基地建立“厂场挂钩”、“场地挂钩”的一体化供销体系,依法检查进货台账记录、索证索票等商品质量保证和追溯制度的落实情况。积极推广农村商品经营示范店(食品安全示范店建设年内实现乡镇行政村覆盖率达100%)。加强农村基层合同指导站建设,在7月份前每个分局要建成基层合同指导不少于2个,全面推广《农村土地承包经营权转让合同》等涉农合同示范文本,加强农村经纪人培训工作,树立示范农村经纪人,在7月份前完成新发展农村经纪人400人,6月底前完成社保扩面保险200人。充分发挥12315消费者申诉举报网络和基层分局、基层合同指导站的作用,进一步畅通农民消费者申诉举报渠道。依法做好农村市场疫情防控工作,落实禽畜产品市场应急预案,及时果断处置禽畜产品质量安全突发事件。(责任单位:市场合同科、消保科、各分局)

三、整治时间安排

整治时间为6个月,从2010年5月至10月。

(一)动员部署阶段(5月4日至15日)。市局成立以唐龙础局长为组长、局党组副书记陆明存同志为副组长,其他党组成员、登记注册科、市场合同科、监督管理科、消保科、经检大队和各分局负责人参加的工作领导小组,办公室设在市场合同科,各分局要结合本地实际,制定具体整治方案,进行动员部署。对开展农村市场专项整治的目的、意义、重点和要求进行广泛宣传。

(二)实施阶段(5月16日至10月15日)。相关科室和分局要按照本方案要求,围绕整治的重点开展全面的整顿和规范工作。

(三)总结阶段(10月16日至20日)。各单位要对本次整治工作进行认真总结,并按要求提交专项整治工作报告和专项整治情况统计表(统计表另时下发)。

四、工作要求

(一)加强领导,认真组织实施。全系统干部职工要从贯彻落实科学发展观、促进农村改革发展和构建和谐社会的高度认识开展活动的重要意义,把此项活动作为开展“勇担责、争奉献,事业发展我有为”主题教育活动的重要实践,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实把整顿和规范农村市场秩序。

(二)加强监督,强化责任追究。各单位要明确职责,确保各项监管措施落实到位。要积极开展绩效考核评价工作,进一步落实监管责任追究制,对工作不力,造成严重后果的,要追究相关人员责任。

(三)加强协作,形成工作合力。各单位要在局长室的统一领导下,进一步完善与注册、消保、公平交易、监管(商标、广告)、市场合同等部门的协作配合,既要坚持各司其职,各负其责,又要加强相互配合,分工协作,形成合力,继续强化监管执法过程中的信息通报和工作配合,做到优势互补,信息互通,不断提高监管执法的整体合力。

(四)加强督导,狠抓检查落实。各地要加强对各项工作的督查督办,一级抓一级,层层抓落实。要深入农村市场监管第一线,认真调查研究,了解一线情况,解决实际问题,有针对性地加强指导、督促和检查。有关职能部门要依据职责,适时采取全面检查、重点检查、交叉检查、明察暗访等形式,对各地贯彻落实情况加大督查指导工作力度,及时采取措施解决检查发现的问题。

农村工作意见范文第6篇

为了认真贯彻落实2012年中央一号文件和市农村工作会议精神,促进新区农业上规模上水平,充分发挥区域优势,规模效应,努力改善农业生产条件,深化农业结构调整,加快发展现代农业,达到农民增收、农业增效、农村社会事业全面发展,经城西新区党工委、管委会研究,现就新区农业农村工作扶持政策提出如下意见:

一、鼓励各村争创先进活动。

1、获得市级以上综合性的先进集体,给予级2万,市级5万,省级10万元的奖励。省级美丽乡村50万元的奖励。

2、在单项工作中,成绩突出,获得市级以上各类先进,给予市级5万,省级10万,部级20万元的奖励。

3、设立财政专户400万,对新农村建设项目予以扶持。

二、引导土地承包经营权依法有序流转。

为鼓励各村引进或培育种植大户,开展土地承包经营权依法有序流转,对流转面积100亩以上,承包期限5年以上,给予每亩100元的奖励,分5年拨付。

三、鼓励农业科技创新,实行农业标准化生产。

1、鼓励和扶持农业企业推行农产品标准化生产,促进农产品优化。对具有自主品牌和生产技术标准,认证规划在100亩以上的农产品,通过绿色食品、农产品地理标志认证的,给予农业企业2万元奖励。通过质量安全认证的,给予1万元奖励。对同一个基地认证两个以上无公害农产品、绿色食品、有机农产品的,从第2个起,每个产品奖励2000元。

2、积极引导水果专业户从外县市引进优质品种,对引进优质品种并连片种植50亩以上的奖励1万元。如该品种在市级以上农产品评比中获得优质奖以上的,对该产品引进者予以重奖,一次性奖励5万元。

四、引导创建农业品牌

1、在国家、省、市级政府组织开展的综合性农博会、森博会评选中获金奖的,分别给予参评单位或个人1万元、0.5万元、0.3万元的奖励。获银奖、优质奖的分别给予0.5万元、0.3万元、0.2万元的奖励。

在国家、省级、市政府组织开展的单项农产品评比中获金奖的,分别给予参评单位或个人0.5万元、0.3万元、0.1万元,获银质、优质奖的分别给予0.5万元、0.3万元、0.1万元的奖励。

2、新创农业吉尼斯纪录的获奖者,奖励0.5万元。

五、改善农业设施条件

农村工作意见范文第7篇

新型农村合作医疗工作是农村卫生工作的重要组织部分,直接关系到广大人民群众的身体健康,关系到农村经济的繁荣稳定和社会进步。搞好新型农村合作医疗,提高农民的健康水平,是卫生工作和农村工作的首要任务。为切实做好2014年新型农村合作医疗工作,特提出如下意见:

一、统一思想,认识到位

加强农村卫生工作是关注民生的具体体现,是农村创卫工作的重要组成部分。农民是最大的社会群体,为农民谋利益,为农村办实事,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的具体体现,加强新型农村合作医疗是促进社会保障体系的发展,防止因病致贫、因病返贫,是减少贫困的重要途径。我们必须抓住为民办实事的契机,促进社会和谐发展,从提高农民的身体素质,改善农民生产、生活条件的基础工作做起,切实做好2014年新型农村合作医疗工作。

二、突出重点,要求到位

农村新型合作医疗是否能健康发展,主要是要突出重点,抓住关键。一是宣传发动。镇村要利用各种渠道和途径,做好农村新型合作医疗的宣传工作,重点宣传镇村门诊补偿比例、镇级住院补偿比例、市级住院比例、市外住院比例,10万元的补偿封顶,同时还将十种慢性病门诊药费视同住院进行补偿,对八种重大疾病补偿标准提高到90%。通过宣传,做到家喻户晓,让更多的人得到实惠。二是资金筹措要及时到位。根据《市新型农村合作医疗实施办法》规定:“农民以户为单位参保,个人筹资每人每年80元,筹资任务由各村(居)委会负责。要采取各种措施,确保参保率达常住人口的98%以上。”2014年度筹资工作的考核截止时间为2013年11月28日。同时要加强资金使用管理,体现公开、公平、公正的原则,保证参保农民对基金使用和管理情况的参与权、知情权、监督权。三是要加强农村卫生队伍建设。镇防保所在通过各种途径,努力提高农村卫生人员的服务水平和医疗水平,各村(居)要尽最大努力改善村卫生医疗机构的条件,让农民得到更好的医疗服务。

三、加强领导,责任到位

农村工作意见范文第8篇

2010年全县农业农村工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,把农民增收的重点放在培育壮大主导产业上,把农业结构调整的重点放在建设农业产业园区上,把夯实农业基础的重点放在加强农业基础设施建设上,把统筹城乡发展的重点放在深化农村各项改革上,全力促进全县农业农村经济又好又快发展。全年农业农村工作的总体目标是:农业增加值增长4%以上,农业总产值增长10%以上,农业特色产业产值占农业总产值的比重提高1%,农民人均纯收入增长9%以上。

一、着力壮大农民增收主导产业

1、推动香菇产业提档升级。以建设香菇产业园区为突破口,按照规模化、集约化、工厂化的要求,推动香菇产业提档升级,全力做大做强以香菇为主导的食用菌产业,确保全年食用菌种植规模达到1亿袋以上。重点是以茅坪场镇为中心,按照“一园五区”的工作思路,引进培育龙头企业,推行标准化栽培,推广机械化生产,推进现代化加工,着力建设集科研开发、菌筒商品化生产、标准化栽培、工厂化加工及市场交易仓储为一体的香菇产业园,增加香菇产品附加值,扩大市场占有率和影响力,争创全国“香菇之乡”。

2、推进柑橘产业快速发展。坚持以培育标准化的连片柑橘基地为重点,辐射带动全县柑橘产业快速发展。重点是按照“六到园”的要求,推进洋坪镇平头山、云盘岭万亩柑橘生产示范园建设,努力实现果园路水肥电循环配套,降低生产成本。进一步推广“小苗假植、大苗移栽”的柑橘栽培模式,新发展柑橘2万亩。

3、不断扩大高效茶园规模。按照产业化、规模化、标准化、生态化的建设思路,以龙头企业、专业合作经济组织和专业大户为依托,以旧县鹿苑为中心,完善配套道路、水利、药肥管网等基础设施,满足田间机械化作业和省力化管理的需要,有效保持水土,实行山水园林路综合配套,茶林农畜合理布局,集中连片高标准建设高效生态茶园,全面完成5000亩茶园建设任务。

4、着力推进生态健康养殖。按照畜禽养殖与培育农业主导产业相结合的思路,在全县重点农业产业基地全面推行“150”、“250”生猪养殖模式,大力发展以生猪为主导的畜禽养殖业,积极发展特色养殖和林下养殖。大力实施畜牧科技入户工程,推行母猪品种改良,发展三元杂交猪,提升品质,扩大规模,全年新建标准化规模养殖小区3个,新增生猪出栏2万头。

5、大力发展农产品加工业。认真实施农产品加工业“四个一批”工程,切实抓好城北和双路农产品加工园建设,引导支持农产品加工龙头企业向集群化、园区化发展,不断提高农业产业化水平。积极鼓励社会资本投资农产品加工业,全力扶持壮大12家农产品加工龙头企业,全年新增规模以上农产品加工企业2家以上,农产品加工产值占农业总产值的比重增长5%以上。

二、不断改善农业发展基础条件

6、抓好农田水利基本建设。着力抓好末级渠系和病险水库除险加固工程建设,全面改善农业生产条件。重点是抓好东庄堰灌区10.7公里末级渠系节水改造工程建设,完成50公里末级渠系建设任务,完成老观寺、苏家冲2座水库除险加固任务,启动重点中小河流治理、鸣凤城区防洪工程延伸段。积极开展试点,探索建立农村堰塘除险整治以奖代补长效机制。

7、加强农业抗灾能力建设。切实抓好防汛抗旱工作,重点抓好“四小”(小河流、小水库、小电站、小流域)区域的洪灾防御。强化重大动物疫病强制免疫,加强畜禽疫情监测,强化疫情应急处理,确保全县无重大动物疫情发生。加强农产品市场监管,确保食品安全。建立农作物重大病虫害统防统治机制,加强植物疫病检疫检测硬件设施建设,确保全县无重大病虫害发生。抓好森林防火,加强火源管理,强化监测预防,加强应急处置,保障人民群众生命财产安全。大力发展农业政策性保险,提高农民抗风险能力。

8、加强农业生态环境建设。进一步加强天然林资源管护,巩固退耕还林成果,高标准完成5万亩低丘岗地开发和6000亩低效林改造任务,抓好生态公益林补偿和中幼林抚育,全面启动省级森林食品科技产业园建设,努力争创全国现代林业建设示范县。继续抓好生态能源建设,整村推进农村沼气建设,积极引导农民开展“一建五改”,全年新建沼气池2000口。实行最严格的水资源管理制度,大力推行取水计量考核措施,加强河道采砂管理,加大饮用水源保护和水污染防治力度。抓好汪家、马家畈、木瓜铺、卫家岗、石头店景观节点建设及沿途100栋民居改造任务,新建200亩花卉苗木基地,全面完成生态文化走廊二期建设任务。积极开展争创环境优美乡镇、生态村活动,稳步推进生态县建设。

三、全面激发农业发展内在活力

9、积极推进农村土地规模流转。稳定农村现有土地承包关系,积极推进农村土地规模流转,推动农业适度规模经营。认真执行和落实土地流转优惠政策,实行服务、政策、项目、技术向规模经营倾斜,引导有技术、有实力、有眼光的专业大户、农业企业和农民专业合作组织采取买断、租赁、承包经营等多种形式,规模连片流转农民土地,发展规模经营,全年新增土地规模流转2000亩以上。加强土地流转服务中心建设,积极协助土地流转双方达成流转协议,切实维护农民群众的合法权益,努力实现互惠共赢。

10、大力培育农民专业合作组织。围绕全县主导产业,大力培育农民专业合作组织,不断提高农民组织化程度。进一步加大宣传培训力度,着力培养一批开拓创新精神强、热心专业合作社建设的“带头人”和“热心人”,组建一批运作规范、带动能力较强的农民专业合作社。加强对农村专业合作组织的管理和指导,进一步规范专业合作组织运作模式,逐步探索和建立合作组织成员间利益共享、风险共担的经营机制,力争每个产业、每个乡镇培育1家县级示范专业合作社。积极引导农村合作经济组织开拓市场,搭建合作组织交流平台,促进专业合作组织成员自我服务、自我约束、自我发展,促进传统农业向现代农业转变。

11、大力加强农业市场体系建设。大力培育农产品流通企业和经纪人队伍,鼓励商贸企业发展“农入超”、“超对超”连锁配送经营,全年农产品入超力争达到1亿元。加强现代信息营销网络建设,充分利用各类媒体宣传全县优势农产品信息,减少营销成本,扩大知名度,拓展市场空间。大力发展农产品物流业,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。鼓励各类生产经营企业积极参与农产品包装、储藏、保鲜、冷链等环节,发展面向农村的销售渠道、连锁经营网点、物流配送和售后服务体系。

12、加快形成农业多元投入机制。坚持以项目为支撑,不断加大对“三农”的投入力度,加快形成农业农村多元化的投入机制。按照总量持续增加,比例稳步提高的要求,进一步加大财政投入力度,重点用于农业产业园区建设。今年,全县将进一步调整食用菌扶持政策,将120万元食用菌扶持资金全部用于香菇产业园建设,将100万元茶叶扶持资金全部用于高效生态茶园建设,同时,继续安排资金对农村土地流转、农民专业合作组织和农村基础设施建设实行以奖代补。认真落实各项强农惠农政策,稳定、完善对农业和农民的直接补贴政策,不断提高农民发展生产的积极性。积极引导农村信用社扩大小额信贷范围,创新服务方式,为农村经济发展提供信贷支持和保障。探索和完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式,引导和鼓励民间资本投入和农民投资投劳参与新农村建设。深入开展企村共建活动,引导和鼓励各类企业支持、参与新农村建设,开展结对帮扶,实现兴工扶农、以厂带村、企村共赢。

13、积极探索农村其它各项改革。深化集体林权制度改革,抓好各项林权配套改革,大力推进林木、林地依法流转,鼓励各种社会主体投资发展林业,不断增加森林资源总量和质量。创新农村经营管理机制,深入推进农村“三资”服务。积极盘活农村存量资产,开发留用资源,兴办加工企业,发展物业经济,探索发展农村集体经济的新路子,不断增加集体经济收入。深入推进新农村建设,在巩固新农村建设试点村建设成果基础上,再新增10个新农村建设试点村,同时,着力抓好洋坪镇新农村建设试点镇建设,全年力争完成新农村试点镇建设投资1500万元。进一步完善“以钱养事”新机制,不断深化农村综合改革。

四、大力改善农民生产生活环境

14、促进农民就业创业。加强农业实用技术培训,围绕柑橘、茶叶、食用菌等农民增收主导产业,有针对性地组织镇村干部、产业大户和农技人员进行集中培训,全年培训5000人次以上。加强职业技能培训,以“阳光工程”为抓手,加大转移培训力度,初、高中应届毕业生开展通用技术和职业技能培训率达到100%。认真落实促进就业再就业的政策措施,积极引导农民工就近就地转移就业,鼓励和支持返乡农民工自主创业,全年力争新增外出务工农民1000人以上,非农从业人员占全社会从业人员的比例达到73%以上。

15、加快人居环境建设。加快村庄规划步伐,严格农户建房、改造审批程序,强化对农村宅基地建设的监管,积极稳步提高农村城镇化水平。加强通村公路建设,建立健全农村公路管理养护机制,全年硬化农村公路121公里。加强农村公益设施管护,探索建立农村公益设施管护的长效机制,努力提高公益设施使用效益。提高农村供电质量,改造和完善27个农村供电台区。全力抓好饮水安全工程,新建饮水安全工程74处,解决9400人饮水不安全问题。

16、提高社会保障水平。坚持广覆盖、保基本、分层次、可持续的基本思路,稳步提高农村社会保障水平,城乡低保实现动态管理、应保尽保。加大对农村弱势群体的救助力度,完成100名重度精神病患者康复自立救助,选送100名困难优抚对象到市优抚医院集中治疗,完成50名0——6岁儿童抢救性康复治疗和240名成年重度贫困残疾人居家抚养工作。深入实施农村新型合作医疗,不断完善大病医疗救助,缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫,提高农村居民健康水平,促进农村经济发展。积极创造条件,力争启动新型农村社会养老保险。

17、抓好扶贫开发工作。按照整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与经济发展相结合的路子,深入开展定点挂钩扶贫、驻点扶贫,大力推进整村扶贫、产业扶贫,进一步完善社会扶贫机制,完成10个重点贫困村建设任务,实施生态移民和扶贫搬迁200人以上,减少贫困人口1000人以上,贫困人口人均纯收入增加200元以上。

五、切实加强党对农村工作的领导

18、切实加强组织领导。统筹城乡发展,夯实农业基础,是实现经济社会又好又快发展的基础性问题,是党中央对“三农”工作作出的重大部署,是全县2010年“三农”工作的重中之重。各级党组织要切实加强对农村工作的领导,认真履行对“三农”工作的组织领导责任,在工作安排、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求,不断完善“三农”工作领导机制。各乡镇党委、政府要把工作重心和主要精力放在农业农村工作的组织领导上,实行“一把手”负总责,形成齐抓共管、逐级负责的工作格局。县直各部门要牢固树立大局观念,把抓好农业农村工作列入重要议事日程,落实好目标任务,履行好职能职责,加强组织协调,积极对上争取,形成整体合力,确保“三农”工作顺利开展。

19、加强基层组织建设。以健全基本组织、建好基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为主要内容,扎实推进以村党组织为核心的农村基层组织规范化建设,完成13个村级组织活动阵地建设。深入推进农村党的建设“三级联创”活动和“城乡和谐社区创建”活动,加强对软弱涣散党组织的整顿工作,充分发挥基层党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的作用。